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新规解读 | 关于《招标人主体责任履行指引》的通知

 2026年1月1日起,国家发展改革委印发的《招标人主体责任履行指引》(发改法规〔2025〕1358号)正式实施。 新规针对信息化项目验收的合规标准、招标人主体责任划分及违规追责作出明确规定。专业第三方检测机构的引入,能够为招标人构建科学的风险防控体系,有效分担验收环节的技术责任与合规风险。

政策解读

一、核心责任条款(招标人验收/追责总依据) 政策解读:使用国有资金或国家融资资金的招标人,需对招投标活动的科学性、合法性、廉洁性负主体责任,并要建立研究决策、合规审查等管理机制来保障责任落实。

二、技术要求条款(验收标准前置约定) 政策解读:招标人必须依据标准文本,编制高质量的招标文件,其中明确技术要求是确保采购精准合规的根本前提,也是后续评审、履约及验收的法定依据。

三、定标/履约条款(验收核验与追责衔接) 政策解读:在定标环节,若中标候选人的资质、业绩、人员等不符合中标条件,招标人不得确定其为中标人;这一要求也为后续履约与验收核验环节的责任认定提供了依据,一旦后续出现履约问题,可追溯定标阶段的合规性。

四、全流程管理条款(检测报告规避后期追责的核心) 政策解读:招标人对定标负主体责任,需在中标候选人范围内自主确定中标人,并对定标活动实行全过程记录和可追溯管理;招标人应在签订合同30日内对招标全过程进行后评价,分析问题并改进,以提升后续招标的科学性与合理性。

政策总结

《招标人主体责任履行指引》的实施,标志着招标采购进入权责明晰、全程可溯的新阶段,对招标人在项目验收、质量核验与风险防控方面提出了更严格的履职要求。 在此背景下,第三方检测报告已成为招标人履行法定责任、构建风险闭环管理的关键工具。 软件项目验收作为招标活动的关键收尾环节,招标人需对结果真实性与合规性负责。

第三方权威检测报告(如具备CMA/CNAS资质)是佐证项目质量的核心依据,也是政务/国企项目招标文件的常见约定。 无检测报告不仅会导致验收被驳回,还会被认定为履约不符,招标人可追究中标方责任;同时,该报告也能完善全流程记录,帮助招标人在后续审计、倒查中证明履职到位,规避自身被追责的风险。

安畅检测:为软件项目验收提供权威检测支撑

《招标人主体责任履行指引》(发改法规〔2025〕1358号)的颁布实施,标志着招标采购活动进入“权责明晰、全程可溯、闭环管理”的新阶段。新规对招标人(采购人)在项目验收、质量核验、风险防控等方面提出了更高、更具体的履职要求。

在此背景下,安畅检测凭借权威资质、全流程管控、成熟项目经验三大核心优势,可助力招标人履行法定主体责任、规避履职风险、保障财政资金效益: 权威资质保障:具备CMA/CNAS双资质,检测报告被政府、审计部门认可,是政务项目投标、验收的合规通行证。这是政采项目的核心准入门槛,也是区别于低价小机构的关键。 全流程追溯:测试委托单、产品移交单、环境确认单、测试方案、方案评审记录、测试报告、测试报告的评审记录、测试报告的流转签字、溯源材料等。全流程闭环检测,从需求对接、定制化方案制定,到样品检测、数据复核、报告出具,每一步可追溯。 成熟的项目交付经验:拥有丰富的软件检测项目交付经验,为国网天津电力公司、湖北国网电力电科院、海南省澄迈县农村综合性改革项目、北京邮电大学等多家政府机构、企事业单位及高校提供过专业检测服务,覆盖电力、政务、教育等行业,可完成功能、性能、安全、兼容性全维度检测,全方位保障各类项目合规验收、高效落地。

在新政全面落地的当下,无论对招标人还是供应商,能否提供经得起检验的第三方检测凭证,已成为项目验收通过的关键。 未来,安畅检测将持续以权威报告支撑合规验收、以全流程检测保障项目质量、以信创适配能力赋能政务创新,助力各方在新政之下高效完成验收闭环,共同推动政府采购项目高质量发展。

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发布时间:2022/7/6
 
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